La plenaria de la Cámara de Representantes tiene previsto en su agenda dar inicio este lunes al segundo debate de la reforma laboral.
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En la sesión se avanzaría en los impedimentos para así proseguir con la discusión en profundidad del articulado de la ponencia radicada el pasado 14 de agosto, la cual parte con un ambiente favorable para el Gobierno en la medida en que se mantenga excluido el capítulo de derechos colectivos.
Discurso presidente Petro el 1 de mayo, día del trabajador.
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“Entramos a segundo debate sin mayores cambios en profundidad porque sabemos los coordinadores ponentes, y todos los ponentes que suscriben esta ponencia, que en plenaria habrá un debate bastante amplio y profundo, más de lo que ha habido en año y medio desde que esta reforma entró al Congreso”, afirmó María Fernanda Carrascal, la representante que ha liderado la discusión.
El texto llegó a la secretaría de la Comisión Séptima de la Cámara con la firma de siete de los 10 ponentes y tiene seis cambios claves.
En primer lugar, establece que los trabajadores y trabajadoras serán vinculados mediante contrato de trabajo a término indefinido, sin perjuicio de que puedan celebrarse contratos de trabajo a término fijo o por la duración de la obra o labor determinar.
Por otro lado, se generaría un incremento de los costos laborales, ya que se incluye el aumento del valor de la indemnización por despido sin justa causa y además la remuneración en días de descanso obligatorio, que pasaría a ser del 100 por ciento sobre el salario ordinario según las horas laboradas dicho día, sea domingo o festivo.
Gloria Inés Ramírez, ministra de Trabajo.
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El nuevo texto también señala que los contratistas o subcontratistas, personas jurídicas o personas naturales, deben tener su propia organización empresarial especializada, o contar con la experiencia cualificada para el servicio o producto contratado, y este se deberá acreditar de manera suficiente en caso de que sea exigido por autoridades judiciales y administrativas.
En cuanto al contrato de aprendizaje, este sería un contrato de naturaleza laboral, a término fijo, teniendo entonces que los aprendices serían trabajadores y, por tanto, tendrían derecho a todas las acreencias laborales, tales como las prestaciones sociales, beneficios extralegales y, asimismo, podrían también tener las prerrogativas colectivas en caso de que aplicara.
De aprobarse la reforma, la jornada nocturna se empezaría a contabilizar desde las 7 p. m. y no desde las 9 p. m., como se hace en la actualidad. En caso de que el trabajador se extienda, las empresas deberán pagar un recargo a las personas que laboren después de esta hora. El trabajo diurno pasaría a ser desde las 6 a. m. hasta las 7 p. m., y el trabajo nocturno pasaría a ser desde las 7 p. m. hasta las 6 a. m.
Actualmente, para la imposición de una sanción disciplinaria el empleador debe darle al trabajador la oportunidad de ser oído; sin embargo, la ley laboral no establece un procedimiento con etapas específicas que deban seguir los empleadores. Con la reforma laboral se busca establecer un proceso mucho más riguroso, con mínimo siete etapas definidas dentro del texto para llegar a la imposición de una sanción.
Además, en el marco del levantamiento del reciente paro camionero, hubo luz verde para incluir un artículo para el sector transportador, que recoge las necesidades planteadas por los representantes de los conductores de servicio público. Este artículo será presentado ante el Congreso este lunes para integrarlo al documento del proyecto de ley.
Rueda de prensa en la que se anuncia el acuerdo para levantar el paro camionero.
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Ahora bien, la oposición ha sido crítica de este acuerdo: “Lo que no se presentó en primer debate de un proyecto de ley no puede introducirse en el segundo a riesgo incumplir el principio de consecutividad exigido por la Corte”, señaló el representante del Centro Democrático Andrés Forero.
Si bien hay una ponencia negativa del Centro Democrático y respaldada por el Partido Conservador, y a pesar del reciente choque entre el Ejecutivo y el Legislativo por la definición del monto del presupuesto para 2025, el proyecto tiene buen ambiente para superar este segundo debate y continuar su trámite en la Comisión VII de Senado.
JUAN PABLO PENAGOS RAMÍREZ
Periodista de política